20220606-從趨之若鶩到走火入魔：雙語教學會成為國王的新衣嗎？

從趨之若鶩到走火入魔：雙語教學會成為國王的新衣嗎？∕羅德水

【內文擷取自獨立評論】「雙語國家」政策自提出以來，各界爭議不斷，政府終於做出回應。3月28日，行政院國家發展委員會發布「雙語政策與國家語言並重，給下一代更好的未來」新聞稿，指媒體報導對雙語政策多所誤解，並表示：政策之目的、推動作法及預算編列並無獨厚雙語政策，為避免造成誤解，原「2030雙語國家政策」已更名為「2030雙語政策」。5月28日，行政院長蘇貞昌在出席全國文化會議開幕時再次強調：「台灣沒有要成為雙語國家」。

然而，到底誰誤解誰呢？明明2030雙語國家（Bilingual Nation 2030）就是由行政院長賴清德於2017年推動，蔡英文總統就職演說時多次提及，正、副總統還連袂出席「2030雙語國家政策第一次諮詢會議」，路人皆知執政團隊是以國家級規格傾全力推動，怎如今突然改口說沒有雙語國家這回事？

名稱調整、政策依舊

檢視國發會先前發布對「雙語國家」的相關說帖內容，與其說媒體誤解，不如說「雙語國家」政策確實與《國家語言發展法》立法意旨有著根本性的矛盾。針對各界提出的諸多疑慮與批評，還是必須回到實際政策面深入檢討，僅僅改變名稱，顯然不會解除疑慮。

就目前官方公布的資訊，除了名稱從「雙語國家」調整為「雙語政策」，政策的法制化與具體推動方案，仍依原「2030雙語國家政策發展藍圖」、「2030 雙語政策整體推動方案」持續推動，《雙語國家發展中心設置條例》猶在立院待審。所謂調整，充其量就是條例與計畫名稱相應改變而已。

事實上，巨額經費早已投入。由國發會與教育部共同發布的「2030雙語國家政策（110至113年）」，4年內總經費高達100億元，所需經費由中央政府前瞻基礎建設計畫項下特別預算支應，並由中央政府與地方政府、各級學校、國立教育廣播電台及終身學習單位等共同合作推動。無論從投入金額或執行單位，政府對雙語政策的重視程度，可見一斑。

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誠實面對錯誤，回歸國教本質

針對花蓮縣教甄，教育部長潘文忠在立院答詢時雖指出該地作法是「誤解」了雙語政策，但又說這只是理念不同，還算不上人謀不臧，教育部已提醒地方教育局處。

要問的是，當政策已然走火入魔，難道也沒辦法改變這樣矯枉過正、本末倒置的雙語教學政策嗎？面對各界質疑，地方教育局處的說法大多是雙語師資是優先考量「已核定開辦雙語課程學校」師資需求，殊不知，學校之所以積極嘗試開設相關課程，源頭還不是相關雙語政策白皮書明訂的KPI與來自教育行政的壓力？

行政院將雙語國家更名為雙語政策，確實免去諸多爭議，算是從善如流，但如果計畫內容依舊如故，如何改善教育現場衍生的諸多問題？英語的重要性毋需多言，但作為國民教育，中小學還有同樣重要的各種任務，不是所有立意良好的政策都能通往天堂，用獨厚英語的方式甄選專科教師，用備受爭議的方式進行雙語教學，都已出現顯而易見的荒謬與災難，除了可能嚴重影響正常教學品質，更可能對台灣國民教育造成深遠的衝擊，主事者豈可不嚴肅以對？

獨立評論完整內容，請參閱： https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/266/article/12363

111/03/28（國發會新聞稿）雙語政策與國家語言並重，給下一代更好的未來：

https://www.ndc.gov.tw/nc_27_35685

107/12/07（行政院）2030雙語國家政策發展藍圖

https://www.ey.gov.tw/Page/448DE008087A1971/b7a931c4-c902-4992-a00c-7d1b87f46cea

109/12/01雙語政策白皮書：https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=D33B55D537402BAA&s=FB233D7EC45FFB37